12月19日，世界东谈主大常委会法制责任委员会举行发言东谈主记者会。世界东谈主大常委会法制责任委员会发言东谈主王翔先容，十四届世界东谈主大常委会第三十五次委员长会议决定，十四届世界东谈主大常委会第十三次会议于12月21日至25日在北京举行。

　　王翔先容，民营经济促进法草案等5部法律案将提请本次常委会会议初度审议；会议将继续审议代表法修正草案、升值税法草案、监察法修正草案、科学时期提升法改进草案、国度公园法草案等法律案。

　　民营经济促进法草案初审

　　将保险公正竞争、加强权柄保护等飞腾为法律范例

　　王翔先容，民营经济是中国特质社会目的市集经济的要害构成部分，是鼓动中国式当代化的新力量，是高质料发展的要害基础，是推动我国全面建成社会目的当代化强国、完结中华英才伟大修起的要害力量。促进民营经济合手续、健康、高质料发展，是国度永恒坚合手的紧要标的战术。党中央高度爱重促进民营经济发展，党的二十届三中全会明确提议制定民营经济促进法。刚刚罢了的中央经济责任会议明确提议，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了世界东谈主大常委会2024年度立法责任筹备，由国度发展改革委、司法部牵头草拟，国务院提请审议。

　　制定民营经济促进法，故意于坚合手党的携带，坚合手“两个矢志不移”，坚合手照章对等对待、对等保护，充分线路市集在资源配置中的决定性作用，更好线路政府作用。将促进民营经济发展应苦守的原则和总体要求，保险公正竞争、改善投融资环境、复古科技创新、注重范例指导、优化劳动保险、加强权柄保护等各方面促进民营经济发展的要害举措，飞腾为法律范例，对于进一步优化民营经济发展环境，加速构建新发展表情，推动高质料发展，以中国式当代化全面鼓动中华英才伟大修起，具有紧要而深刻的意旨。

　　反不方正竞争法改进草案初审

　　强化交易行贿治理加强对蚁集不方正竞争的规制

　　现行反不方正竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改，对制止不方正竞争步履、保护筹办者和破钞者正当权柄、调治公正竞争市集圭表线路了要害作用。

　　王翔先容，面前，反不方正竞争法在实际中濒临一些凸起问题，举例交往动作中交易行贿多发，一些平台筹办者哄骗数据、算法和平台端正等实施蚁集不方正竞争，要紧需要对反不方正竞争法进行有针对性的修改完善。

　　拟提请审议的反不方正竞争法改进草案，明确反不方正竞争总体要求。按序反不方正竞争责任坚合手中国共产党的携带；国度健全完善反不方正竞争端正轨制，加强反不方正竞争司法司法，调治公正竞争圭表。完善不方正竞争步履相干按序。完善规制玷污步履的情形，强化交易行贿治理，加强对蚁集不方正竞争的规制。健全反不方正竞争监管和处罚轨制，丰富监管措施，科学建立处罚额度。

　　渔业法改进草案初审

　　严格渔业捕捞经管加强渔业资源增殖和保护

　　现行渔业法于1986年制定实施，2000年、2004年、2009年、2013年修自新部分条件，对加强渔业资源的保护、增殖、开辟和合理哄骗，保险渔业分娩者正当权柄，促进渔业发展线路了要害作用。

　　王翔先容，跟着我国渔业当代化缔造加速鼓动，现行渔业法在延伸中濒临一些新情况、新问题，难以更好知足新场合下渔业发展的本色需要。此次修改的主要推敲是，在总沉静践造就的基础上对现行渔业法进行修改完善，深入贯彻落实党中央决策部署，更好地统筹衍生业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，推动新期间渔业高质料发展；深化涉外渔业治理，促进渔业对酬酢流合营，照章调治国度渔业利益。主要修改内容包括，明确渔业发展总体要求，促进和范例渔业衍生，严格渔业捕捞经管，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督经管。此外，还完善了法律职守按序。

　　危急化学品安全法草案初审

　　加强危化品分娩、储存、使用、筹办、运载安全经管

　　2002年国务院出台《危急化学品安全经管条例》，2011年、2013年进行了两次改进。现行条例延伸以来，对加强危急化学品安全经管，驻守和减少危急化学品事故线路了要害作用。

　　王翔先容，跟着我国经济快速发展，危急化学品安全分娩场合日益严峻，安全职守落实不到位、隐患排查整治不力、济急挽救才调不够等问题相比凸起。为处置凸起问题，有必要在现行条例基础上，制定一部挑升的危急化学品安全法，加强危急化学品全链条、各门径的安全经管。

　　按照党中央部署和十四届世界东谈主大常委会立法筹备，世界东谈主大常委会和国务院2024年度立法责任筹备的安排，司法部、济急经管部会同酌量方面草拟了危急化学品安全法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要内容包括明确危急化学品安全经管总体要求，强化落实危急化学品单元主体职守和政府部门监管职守，加强化工园区安全经管，加强危急化学品分娩、储存、使用、筹办、运载的安全经管，加强济急挽救队列和才调缔造。此外，还按序了相应的法律职守。

　　其他拟提请审议法律案

　　法治宣传解说法草案初审：

　　建立普法职守年度讲述轨制

　　王翔先容，法治宣传解说是全面照章治国的一项永恒基础性责任。世界东谈主大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门草拟了法治宣传解说法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要包括，确立法治宣传解说责任的指导念念想和原则；明确法治宣传解说的主要内容和对象；明确法治宣传解说责任的经管体制。明确国度机关的普法职守，建立普法职守年度讲述轨制；加强法治宣传解说的保险、监督；按序了相干行恶步履的法律职守等。

　　科学时期提升法改进草案二审：

　　按序每年9月为世界科普月

　　2024年11月，十四届世界东谈主大常委会第十二次会议对科学时期提升法改进草案进行了初度审议。凭证各方面想法，提请本次常委会会议审议的科学时期提升法改进草案二次审议稿拟作修改。

　　明确科普是完结创新发展的基础性责任。按序每年9月为世界科普月。明确国度部署实施新时期规模紧要科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保险公众知情权。

　　要求科普家具和劳动、科普信息应当具有正当性、科学性，不得有不实失实的内容。按序蚁集劳动提供者发现用户传播不实失实信息的，应当立即罗致处置措施，驻守信息扩散。

　　国度公园法草案二审：

　　现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合玩忽取销

　　2024年9月，十四届世界东谈主大常委会第十一次会议对国度公园法草案进行了初度审议。凭证各方面想法，提请本次常委会会议审议的国度公园法草案二次审议稿拟作修改。

　　贯彻落实宪法对于生态精采缔造、保护和改善生态环境的要求，在立法依据中加多“凭证宪法”。加强国度公园缔造的统筹调和，加多国度公园专揽部门商省级东谈主民政府统筹调和跨省域国度公园缔造紧要事项，酌量场所就国度公园保护和经管开展协同立法。

　　进一步加强对国度公园缔造的复古保险，加多专科东谈主才培养、国度公园标记受法律保护等内容。妥善处理国度公园保护对原有住户、企业分娩生计的影响，明确开展国度公园设立前期责任时，应当提议原有住户、企业分娩生计影响评估和处置有筹备，同期加多按序，国度公园总体筹备不错对国度公园一般扫尾区按序区分化管控措施。处理好国度公园与已有当然保护地的关系，现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合玩忽取销。

　　升值税法草案三审：

　　完善税收优惠相干按序

　　2022年12月和2023年8月，世界东谈主大常委会对升值税法草案进行了两次审议。贯彻落实党的二十届三中全会决定对于“全面落实税收法定原则，范例税收优惠战术”的决策部署，凭证常委会审议想法和各方面想法，对草案作了进一步完善。

　　提请本次常委会会议审议的草案拟范例立法授权，对酌量内容改由在法律中平直作出按序，玩忽经清算范例后纳入税收优惠边界。完善税收优惠相干按序。作念好与关税法等酌量法律的联络。

　　监察法修正草案继续审议：

　　完善被拜访东谈主的讲演权

　　2024年9月，十四届世界东谈主大常委会第十一次会议对监察法修正草案进行了初度审议。凭证各方面想法，提请本次常委会会议审议的草案拟进一步明确新增三项强制措施相应的审批权限和按序，须经监察机关主要致密东谈主批准。

　　同期，与酌量法律邻接接，完善司法协助酌量按序。完善被拜访东谈主的讲演权和监察机关相当责任主谈主员的法律职守。

　　新京报首席记者吴为国产 巨乳